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重大诉讼监督事项案件化办理初见成效 快来看福清检察经验!
时间:2019-03-26  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  导语:2018年新修改的《中华人民共和国检察院组织法》,确认人民检察院行使法律监督权可以进行调查核实,并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议,有关单位应当予以配合。什么是调查核实?调查核实权对检察机关开展诉讼监督有何意义?我们一起到福清检察院来一探究竟。 

    

  为贯彻最高检“在监督中办案、在办案中监督”的理念,2018年8月,福清检察院诉讼监督调查专门办案组织正式成立,履行重大诉讼监督事项调查核实职能,专门对诉讼监督中的违法线索进行调查核实,根据法定的监督职权,针对监督线索,依法查明相关事实。 

  重大诉讼监督事项案件化办理,是诉讼监督从单纯的“办事”向“办案”转变的重大举措,每一次纠正违法或检察建议的发出,都离不开内部线索移送、情况互通、密切配合等一系列工作衔接机制。截至目前,该院已开展调查核实工作24起,其中调查终结16起,促成公安机关立案侦查4起。 

  建章立制 让监督权规范运行 

  “以往在办案中,检察官们更侧重对刑事案件的定罪与起诉,由于受到办案期限、办案精力的限制,诉讼监督工作往往不能进一步深化拓展。”该院职务犯罪检察部负责人蔡烽告诉记者。 

  为提升诉讼监督的规范化水平,提升诉讼监督质效、强化检察官司法责任,该院提出重大诉讼监督事项案件化办理模式,相继出台了《诉讼监督调查与侦查工作办法(试行)》及办案权力清单,不仅明确了监督事项的受理途径、受案范围、调查方式及办案期限等内容,更细化从线索提交、调查核实、审查确认、实施监督、跟踪反馈到结案的“一站式”案件化办理程序。 

  打破壁垒 联动配合共同发力 

  如果诉讼监督工作分散在不同的办案部门,违法的线索只能来自本部门办理的案件,无法做到整合诉讼违法线索。 

  福清检察院在福州市率先探索设立诉讼监督调查的专门办案组织。“专门组织的成立能够确保诉讼监督权统一行使,从而打破了科室壁垒,整合诉讼资源,大大提升了监督合力。”该院分管诉讼监督工作的副检察长说道。自该办案组织成立以来,共受理从各业务部门移送的诉讼违法线索22条,通过联动配合逐步构建一体化诉讼监督格局。 

  分类梳理 统筹运用监督手段 

  作为法律监督机关,检察机关手握监督利器。在日常工作中,该院对监督事由进行梳理,统筹运用立案监督、纠正违法通知、检察建议等监督手段,做到监督方式有纠有引、有理有据,在突破案件的同时又起到良好的社会效果。 

  该院开展立案监督的律师林某参与虚假诉讼案件正是重大诉讼监督事项案件化办理的一个缩影。该院侦查监督部门检察官在办理肖某夫妇涉嫌虚假诉讼案件时发现债权人的律师林某可能参与了虚假诉讼,第一时间将线索移送诉讼监督调查办案组。收到该线索后,办案组检察官立即着手展开调查,在查阅卷宗、了解案情的基础上突破了妻子林某敏的口供,再火速固定住毛某等6名债权人的供述,众人均承认了律师林某与债权人恶意串通并伪造了借条、银行流水等虚假诉讼材料。办案检察官将调查结果反馈至侦查监督部门,侦查监督部门以律师林某的行为涉嫌刑事犯罪为由建议公安机关立案侦查。目前,该起虚假诉讼案件正在该院审查起诉阶段。 

  守正笃实,久久为功。全面履行法律监督职能是宪法赋予检察机关的应有之义,福清检察院积极作为、敢于亮剑,通过探索重大诉讼监督事项案件化办理模式,提升监督刚性、健全监督体系,让公平正义以看得见的方式存在在我们每个人的身边。

(通讯员:周蓉蓉) 

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